Что меняется: ограничения задним числом

Ключевое изменение — новый срок давности на подачу заявки на убежище. Согласно проекту, если человек въехал в Канаду после 24 июня 2020 года, он будет не иметь права подать заявление на убежище, если сделает это спустя более одного года после въезда. Даже если человек находится на территории Канады легально (например, на туристической визе), промедление с подачей заявки теперь может лишить его легального шанса на защиту.

Важно, что эти ограничения будут применяться ретроспективно ко всем заявлениям, поданным после даты внесения законопроекта — 3 июня 2025 года, даже если на момент подачи заявитель ещё не знал о новом правиле. Это вызвало обеспокоенность у правозащитных организаций, поскольку нарушает один из базовых принципов права — предсказуемость и правовую определённость.

Запрет на подачу при нелегальном пересечении границы

Второе ключевое изменение касается тех, кто пересёк границу с США вне официального пункта пропуска, например, через печально известный Roxham Road. Если раньше такие пересечения не делали человека автоматически неприемлемым для подачи, при условии, что он подавал заявление не менее чем через 14 дней после въезда, то теперь этот путь будет закрыт. Вне зависимости от даты подачи, такие просители убежища будут считаться не имеющими права на рассмотрение их кейса.

Эта мера — часть более широкой стратегии по ограничению «нерегулярной» миграции, которая в последние годы становилась предметом острых дебатов внутри страны. Однако многие юристы и эксперты уже высказались, что такое изменение может противоречить международным обязательствам Канады, в частности, Женевской конвенции о статусе беженцев.

Расширение полномочий правительства

Помимо изменений, касающихся самих просителей, законопроект предоставляет правительству Канады (в лице Совета при генерал-губернаторе — Governor in Council) исключительные полномочия:

1. Отклонять определённые типы иммиграционных заявлений без их рассмотрения;
2. Приостанавливать или прекращать рассмотрение уже поданных заявлений;
3. Аннулировать, приостанавливать или изменять иммиграционные документы (например, разрешения на работу или учебу);
4. Расширять доступ к личной информации заявителей и делиться ею с другими государственными органами;
5. Принудительно вызывать лиц для дополнительного опроса миграционными службами.

На практике это означает, что правительство получает юридические рычаги для оперативного вмешательства в процесс иммиграции — как в индивидуальных случаях, так и системно. Проблема в том, что эти полномочия описаны предельно широко и расплывчато, что потенциально делает их инструментом избирательного давления или скрытого контроля.

Последствия для потенциальных заявителей

Что нужно знать тем, кто находится в Канаде и планирует подачу на статус беженца:

1. Если вы пересекли границу не через официальный пункт пропуска с США — даже несколько лет назад — и ещё не подали заявление, вы можете лишиться такого права после вступления закона в силу.
2. Если вы въехали после 24 июня 2020 года, и с момента въезда прошёл более одного года, ваше право на подачу также будет аннулировано.
3. Исключение составляют лишь те, кто уже подал заявление до 3 июня 2025 года.

Таким образом, времени почти не осталось. Тем, кто находится в зоне риска, необходимо срочно проконсультироваться с юристом и подготовить пакет документов для подачи — в кратчайшие сроки.

Подавать или не подавать?

Важно понимать, что сама подача заявления на убежище в Канаде требует соблюдения множества формальностей:

1. Необходимо предоставить основания для страха преследования, обоснованные в рамках Женевской конвенции (религия, раса, национальность, принадлежность к социальной группе, политические убеждения).
2. Заявителю придётся пройти интервью в Совете по делам иммиграции и беженцев (IRB), предоставить доказательства угроз, часто — из своей страны.
3. Документы должны быть переведены, сопровождаться объяснительными и хронологией событий.

Любая задержка, неполный пакет или слабая доказательная база может стать причиной отказа. И в условиях нового закона шанс подать повторно у заявителя уже может не быть вовсе.

Что дальше?

Чтобы вступить в силу, законопроект должен пройти три чтения в Палате общин и Сенате, а затем получить королевскую санкцию. Однако даже факт его внесения уже оказывает психологическое и правовое давление на мигрантов и вызывает обеспокоенность в гражданском обществе.

Правозащитники и юристы призывают парламент не спешить с одобрением закона без широкой общественной дискуссии. Они указывают, что он может подорвать основы канадской гуманитарной системы, превратив страну в «закрытую крепость» для наиболее уязвимых групп.

⚠️ Редакция InCanadaLife не является лицензированным иммиграционным консультантом или юристом. Материал основан на открытых официальных источниках и подготовлен в информационно-аналитических целях.

Ссылка на страницу законопроекта на сайте Парламента Канады: https://www.parl.ca/legisinfo/en/bill/45-1/c-2